在三大礦山的強大壓力面前，中國鋼鐵協(xié)會終于拋出了談判的最后底牌，取消部分鐵礦石進口商資質(zhì)，呼吁鋼企兩個月內(nèi)不進口鐵礦石，這些看來帶有明顯“行政干預”色彩的應對措施能在多大程度上改變鐵礦石談判桌上的力量對比，目前仍是未知。
日韓歐全“繳械”中國“孤軍奮戰(zhàn)”
越來越多的事實表明，中日韓歐四個鋼鐵需求大國在鐵礦石談判桌上與三大礦山的角力，目前只剩下中國一人“孤軍奮戰(zhàn)”。上周六，全球第四大鋼鐵生產(chǎn)商、韓國浦項鋼鐵表示，其已經(jīng)“初步”同意今年4-6月以每噸100-105美元的價格從巴西淡水河谷進口鐵礦石，這個價格比上年漲價近90%。
而此前，巴西淡水河谷在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告，宣布淡水河谷已與其97%的客戶群體達成基于季度的短期市場參考定價的新的定價協(xié)議，這一客戶群體所占比重相當于其銷售量的90%。必和必拓公司也公告稱“與相當數(shù)量的亞洲客戶簽訂鐵礦石銷售的短期合同”。
隨著日韓鋼企的繳械，之前還剩歐洲鋼企與中國處于“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。但新的的進展是，針對歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會致信歐盟委員會提出國際鐵礦石定價中存在壟斷嫌疑，并呼吁歐盟采取應對措施的申訴。日前，歐盟委員會回應說，“歐盟目前并不準備就這一問題啟動調(diào)查機制”。
如此一來，此前有可能成為 “幫手”的歐洲鋼企，也只能對中國鋼企“愛莫能助”了。
中方亮底牌取消部分進口商資質(zhì)
而就在同一天，中鋼協(xié)與五礦商會將召集國內(nèi)主要幾家具有鐵礦石進口資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商在北京湖南大廈召開緊急閉門會議，為應對目前棘手鐵礦石談判形勢商討對策。經(jīng)過緊急磋商，“三條行業(yè)性政策”齊齊亮相，這被外界解讀為“中國鐵礦石談判的最后底牌”。
據(jù)悉，這三張底牌包括，首先關(guān)于鐵礦石進口資質(zhì)的審定標準規(guī)定，2009年從事進口鐵礦石業(yè)務總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質(zhì)。其次，鐵礦石進口嚴格執(zhí)行一級代理制，保證鐵礦石流向符合產(chǎn)業(yè)政策的大中型鋼鐵企業(yè)。貿(mào)易商不能進行二次貿(mào)易，違反自律公約的企業(yè)將會被取消資質(zhì)。另外協(xié)會還將建立鐵礦石流向?qū)徍酥贫?，對于一些進口劣質(zhì)礦的合同，海關(guān)將不予以進口、備案。
雖然，這三條行業(yè)政策尚未變成法律，不過有媒體透露預計上述兩個行業(yè)協(xié)會可能在數(shù)周之內(nèi)使之成為法律，據(jù)預測，中國112家擁有鐵礦石進口資質(zhì)的進口商中可能會有一半左右的進口商失去資質(zhì)。
除此之外，一條來自中鋼協(xié)的“建議”顯得格外引人注目。
中鋼協(xié)秘書長單尚華在此期間表示，目前鐵礦石談判形勢十分嚴峻。“中鋼協(xié)號召國內(nèi)具有進口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商，在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦山進口鐵礦石，抵制其壟斷行為。”這與市場之前普遍呼吁的中方籌碼不謀而合。
根據(jù)中鋼協(xié)調(diào)研報告顯示，目前我國鋼鐵企業(yè)的自存鐵礦石，足以保證鋼廠正常生產(chǎn)兩個月，而且目前我國港口仍積存鐵礦石7500萬噸。與此同時，今年1、2月份，我國自產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)量在鐵礦石價格不斷攀高的影響下同比增長18%。因此中鋼協(xié)號召抵制目前三大礦山的季度定價政策和無理的漲價要求。
行政手段干預惹爭議談判前景不明朗
中鋼協(xié)的底牌“殺氣”十足，迅速得到了外方的回應。澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·克林（SimonCrean）昨日表示，中國不應干預鐵礦石市場。他說，“要讓市場決定價格，不能用限制供應來發(fā)布指令。 ”
然而，鐵礦石談判的“政治化”恰恰是三大礦山近年來合力的結(jié)果。蘭格鋼鐵信息研究中心首席研究員戎剛表示，“中國需要把鐵礦石談判上升至國家層面。 ”
“只有兩條路，一條就是參與海外鐵礦石開發(fā)環(huán)節(jié)，加大權(quán)益礦參與力度；另一條是上升至國家層面，從政治上對礦山施加壓力，此外，其他一切的策略都不能解決根本問題。”對于如何解決鐵礦石談判中所遭受的損失，戎剛?cè)缡钦f。
自從中國參與鐵礦石談判以來，中國似乎從未在三大礦山處討到任何便宜，相反，由于缺乏主動權(quán)和權(quán)益鐵礦，中國鋼企至少多付出7000多億元鐵礦石成本。面對質(zhì)疑，國家相關(guān)部門和學者專家每年均從不同角度會診鐵礦石，但是，狀況非但沒有有所好轉(zhuǎn)，反而愈加被動，三大礦山胃口越來越大。
他分析，鐵礦石作為一種戰(zhàn)略資源，其生產(chǎn)國家在背后的影響力不可忽視，如果鐵礦石僅僅作為一種普通商品，澳大利亞和巴西肯定不會縱容三大礦山如此大幅度的漲價；而另一個影響鐵礦石談判的重要砝碼海運市場則掌控在華爾街手中，而華爾街背后是美國政府。
事實上，2009年中鋁和力拓的聯(lián)姻因澳大利亞政府干預以失敗告終，金融危機以來中國數(shù)次重要的海外收購失敗幾乎都閃現(xiàn)著西方國家政府的身影。 “如果把鐵礦石上升至國家層面，礦山方面無理漲價，我們可以向?qū)Ψ秸骸?”一位業(yè)內(nèi)分析人士指出：“國與國之間的交往就是利益博弈，沒有什么情感可言。這也是國際通行的做法，美國不是還逼迫人民幣升值嗎？ ”