在上周的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，美國(guó)對(duì)中國(guó)不再出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾言猶在耳，僅隔幾日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)卻以6:0投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，從而成為美國(guó)今年一系列對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的新的一槍。有專家向本報(bào)表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品單項(xiàng)反傾銷料會(huì)頻頻發(fā)生，今后一段時(shí)間將是貿(mào)易保護(hù)主義最為泛濫的時(shí)期，而中國(guó)的鋼鐵、紡織、塑料及化工四大行業(yè)料將成為重災(zāi)區(qū)。
中國(guó)商務(wù)部研究院專家向本報(bào)表示，雖然美國(guó)最初發(fā)起對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管的“雙反”調(diào)查早于中美召開(kāi)商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，但美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)成員不顧美方政府的新的承諾，以全票通過(guò)對(duì)華展開(kāi)雙反調(diào)查，這樣的結(jié)果，實(shí)在是讓人失望。
這位專家表示，在中美經(jīng)貿(mào)合作交互中，中國(guó)采取的姿態(tài)是積極而實(shí)在的。
在上周的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中國(guó)不但承諾不再出臺(tái)新的貿(mào)易措施，還放寬了對(duì)美國(guó)某些工業(yè)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，但美方的回應(yīng)則停留在口頭，只承諾不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施。但即便這樣，幾日之后，美國(guó)又再次通過(guò)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙反立案，給人留下“出爾反爾”的印象。也提醒中國(guó)，以后對(duì)美方的所謂承諾應(yīng)有所防備。
中方：貿(mào)保不能救美國(guó)
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)稱，“有合理跡象顯示美國(guó)生產(chǎn)者的利益正受到損害，是批準(zhǔn)該項(xiàng)調(diào)查的原因”。而美商務(wù)部將分別于今年12月和明年2月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初步裁決，最終可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)此類產(chǎn)品設(shè)置新的關(guān)稅。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的、非黨派性質(zhì)的、準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)與商務(wù)部共同負(fù)責(zé)美對(duì)外反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查工作。商務(wù)部負(fù)責(zé)判定被控的傾銷或補(bǔ)貼是否存在，及程度如何。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)則判定美國(guó)內(nèi)行業(yè)部門(mén)是否因外國(guó)傾銷或補(bǔ)貼行為而受到損害。
中國(guó)政府已立即對(duì)此表示關(guān)切，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前公開(kāi)表示，造成當(dāng)前美鋼鐵產(chǎn)業(yè)困難的根本原因是金融危機(jī)導(dǎo)致的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求嚴(yán)重下降。尋求貿(mào)易保護(hù)，不能解決美業(yè)界面臨的真正問(wèn)題。
專家：雙反“證據(jù)”不成立
原五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉表示，2007年中國(guó)的鋼材出口為6269萬(wàn)噸，2008年5924萬(wàn)噸，下降5.5%，今年1至8月，中國(guó)出口鋼材1,324萬(wàn)噸，同比劇降68.4%。單看最近屢遭反傾銷調(diào)查的鋼管產(chǎn)品，中國(guó)2008年對(duì)美國(guó)出口229.3萬(wàn)噸，今年1至8月只出口34.6萬(wàn)噸，也大幅度下降了70%。
周世儉指出，國(guó)外所持的反補(bǔ)貼“證據(jù)”，主要針對(duì)是中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率等問(wèn)題。但事實(shí)上，中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅是符合國(guó)際貿(mào)易理論的，絕不能算是補(bǔ)貼。且今年中國(guó)提高的部分鋼材出口退稅率中，也沒(méi)有包括普遍認(rèn)為應(yīng)該受惠的鋼管產(chǎn)品。所以美國(guó)對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管的“雙反”調(diào)查是沒(méi)有依據(jù)的。